Planification stratégique 2021-2025 – Démarche consultative
Pour la Ville de Terrebonne, tant du point de vue de l’administration que de celui des élus, il importait que la démarche entourant le développement de son premier plan stratégique s’appuie sur la consultation des acteurs de son environnement afin de bien évaluer les enjeux en présence ainsi que leur importance relative.
Situation exceptionnelle de pandémie mondiale
En raison de la situation de pandémie mondiale qui a notamment touché les activités publiques au Québec, ainsi que des mesures restrictives imposées par la Santé publique, la Ville a dû revoir son plan initial de consultation.
Les rencontres de consultation ont pu être transformées grâce à l’utilisation de différentes technologies permettant leur tenue en ligne. La Ville a donc pris le pouls des différents acteurs qu’elle tenait à consulter.
Les activités de consultation et les communications les ayant entourées ont permis de faire connaître plus largement la démarche de planification stratégique municipale en cours.
Une consultation par phase
Une première phase de consultation interne a permis de dresser un portrait clair de la situation et du contexte général, puis de préparer les consultations externes. Ces dernières se sont étendues sur une période de trois semaines au cours du printemps 2020.
Afin d’affiner la compréhension de certains enjeux, une deuxième phase de consultation interne a été orchestrée à travers des ateliers de réflexion participatifs.
Voici les détails des activités de chacune des phases ainsi que quelques statistiques qui dressent un aperçu de la portée auprès de chaque public.
Consultations internes
Phase 1
Complétée
Collecte et diagnostic
À l’occasion des entrevues et ateliers de cette première phase, les différents acteurs internes ont pu s’exprimer sur leur vision de développement optimale pour Terrebonne et préciser les enjeux pouvant,
selon eux, influer sur la croissance et l’avenir de la municipalité. Ils ont également eu l’occasion de proposer des projets inspirants pour l’avenir.
Parmi les personnes consultées, on retrouve le directeur général et les deux directeurs généraux adjoints, le maire, les différents groupes d’élus et plus d’une centaine d’employés municipaux représentant les diverses directions de la Ville de Terrebonne.
Phase 2
Complétée
Validation et coconstruction
Pour affiner la compréhension de certains enjeux et prendre le pouls interne quant à certains projets potentiels, les membres de la Direction générale, les élus et les employés mis à contribution au cours de la première phase ont tous été consultés à nouveau.
Des ateliers de réflexion stratégique, tenus à l’été 2020, ont donc servi à coconstruire la vision de la Ville de Terrebonne, à discuter des priorités à cibler parmi toutes les idées recueillies ainsi qu’à définir collectivement les orientations principales de la Ville et les axes stratégiques à privilégier pour le plan stratégique.
Les objectifs et les cibles à atteindre ont été abordés avec ces groupes, et des allers et retours de validation organisés à certains moments clés en cours de rédaction du plan stratégique. Des experts thématiques se sont greffés à certains échanges pour fournir un éclairage précis sur des questions plus pointues.
Consultations externes
En dépit de la pandémie qui sévit, la Ville n’a pas reporté les consultations auprès de ces clientèles externes. Ainsi, elle a fait preuve d’agilité en repensant le format de ces consultations et a réussi à les réaliser dans les délais prescrits et auprès des groupes qu’elle avait ciblés.
Ainsi, les citoyens de Terrebonne, des représentants des organismes communautaires locaux ainsi que des représentants d’entreprises établies sur le territoire ont été consultés comme suit :
- Quelque 500 citoyens ont répondu au sondage en ligne Terrebonne, d’inspiration citoyenne – Volet citoyens;
- Près de 450 personnes ont assisté en direct aux 4 rencontres citoyennes thématiques tenues en Facebook Live;
- Plus de 2 000 visionnements sur 4 Facebook Live thématiques suivant la diffusion initiale;
- 21 représentants des organismes communautaires locaux ont participé à un webinaire d’échanges en ligne;
- 74 représentants du milieu des affaires ont répondu au sondage en ligne Terrebonne, d’inspiration citoyenne – Volet milieu des affaires.
Au cours de cette phase de consultation externe, les différents groupes susmentionnés ont été appelés à partager leurs idéaux, leurs perceptions par rapport à certains enjeux prioritaires ainsi que leur opinion quant aux priorités d’action pour l’avenir de leur municipalité.
Richesse de consultations
Soulignons que toutes les activités de consultation mentionnées ci-dessus ont contribué à recueillir de très précieuses informations auprès de différents publics.
De telles consultations ont mis la table pour assurer que le plan stratégique ainsi développé fasse réellement écho à son milieu et suscite la mobilisation de tous en vue de sa réalisation. Les consultations ont nourri les échanges et mené à des choix qui répondent aux besoins de la communauté.